Глава программы создания лунной базы НАСА Карлос Гарсиа-Галан заявил, что агентство пока не рассматривает возможность полностью частных первых миссий по созданию базы на Луне. По его словам, было бы идеально сформировать рыночную среду сразу, но этого не произойдет.
НАСА намерено задействовать рынок коммерческих запусков и развивать коммерческие возможности в сфере связи и создания посадочных модулей. Агентство планирует строить базу поэтапно: сначала доставка транспорта и базовой инфраструктуры, затем создание обитаемой инфраструктуры, и наконец — обеспечение длительного пребывания человека на Луне.